時(shí)政微觀察丨京津冀協(xié)同發(fā)展 瓣瓣同心
2026-02-26 21:12:45
來源：央視新聞客戶端
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京津冀，我國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。
2014年2月26日，對京津冀來說，是一個(gè)載入史冊的坐標(biāo)。這一天，習(xí)近平總書記主持召開座談會，聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報(bào)，提出“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個(gè)問題的認(rèn)識要上升到國家戰(zhàn)略層面”。
這是新時(shí)代布局落子的第一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展國家戰(zhàn)略。12年來，在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)。這方熱土日新月異，成為引領(lǐng)我國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要?jiǎng)恿υ粗弧?/p>
京畿大地，宏圖再起。
牽住推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”
今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在北京考察時(shí)，北京市負(fù)責(zé)同志向總書記匯報(bào)：這些年北京持續(xù)優(yōu)化提升首都功能，牢牢牽住疏解非首都功能這個(gè)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，推動(dòng)9所高校、16家綜合醫(yī)院向外疏解，北京市在河北雄安新區(qū)建設(shè)的學(xué)校、醫(yī)院全部交付使用、運(yùn)行良好，推動(dòng)4000余家北京企業(yè)遷入落地。
考察中，總書記強(qiáng)調(diào)：“牽住疏解北京非首都功能這個(gè)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的‘牛鼻子’，堅(jiān)持控增量和疏存量相結(jié)合、兩手抓，實(shí)現(xiàn)疏解和提升有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)?！?/p>
△2026年2月9日，習(xí)近平總書記在位于北京亦莊的國家信創(chuàng)園考察。
疏解北京非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心問題。習(xí)近平總書記形容，就像是“動(dòng)一動(dòng)外科手術(shù)”。
“首都首先是政治中心，不是‘大雜燴’，不能‘胡同里辦工廠’、搞‘地?cái)偨?jīng)濟(jì)’?！?023年5月10日，習(xí)近平總書記在雄安考察時(shí)指出，“雄安新區(qū)是為疏解北京非首都功能而誕生的，不是為了簡單建一個(gè)新區(qū)、建一個(gè)新城，這個(gè)定位一定要搞清楚?！?/p>
“疏解不是簡單搬家，也要以此為契機(jī)更新升級”“建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個(gè)新城，形成北京新的‘兩翼’”“走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極”……在習(xí)近平總書記的引領(lǐng)下，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，一場由點(diǎn)到面、由外及內(nèi)的“重構(gòu)”，在京津冀鋪展開來。
以疏為進(jìn)、以舍謀得，北京從“大而全”轉(zhuǎn)向“高精尖”，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破5萬億元，成為中國第二個(gè)“五萬億之城”。
同向發(fā)力、握指成拳，京津冀發(fā)展的“勢能之差”變?yōu)椤皠?dòng)能之和”?！笆奈濉睍r(shí)期，三地地區(qū)生產(chǎn)總值由2020年的8.96萬億元增加到2025年的近12萬億元，連續(xù)跨越三個(gè)萬億臺階。
近日，《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023—2035年）》發(fā)布。這是我國首個(gè)由中共中央、國務(wù)院批復(fù)的都市圈規(guī)劃。這一規(guī)劃堅(jiān)持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，優(yōu)化提升首都功能，將“一核兩翼”的功能布局統(tǒng)一到一本規(guī)劃。
優(yōu)勢互補(bǔ) 相得益彰
去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。從北京到京津冀，從上海到長三角，擴(kuò)圍的背后，是“加快形成我國原始創(chuàng)新主要策源地”的深遠(yuǎn)考量。
春節(jié)前夕在北京考察時(shí)，習(xí)近平總書記再次談及這個(gè)話題，希望北京抓住北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍的契機(jī)，加強(qiáng)與天津、河北的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素有序流動(dòng)和優(yōu)化配置，共同打造世界級科技創(chuàng)新策源地和先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實(shí)。
總書記生動(dòng)揭示協(xié)同發(fā)展之道：“要看到其中這個(gè)關(guān)系啊，紅花還需綠葉扶，一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫，幫人家實(shí)際上也是幫自己，相得益彰?！?/p>
早在2014年2月召開的座談會上，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)，要“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做”。
△2023年5月11日至12日，習(xí)近平總書記在河北考察，并主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會。這是11日，總書記在滄州黃驊舊城鎮(zhèn)仙莊片區(qū)旱堿地麥田考察時(shí)，同種植戶、農(nóng)技專家親切交流。
區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大合唱，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、扎實(shí)推進(jìn)，方能演繹動(dòng)人旋律。
經(jīng)過12年協(xié)同發(fā)展，京津冀各展所長、多方共贏：北京扮演創(chuàng)新大腦角色，聚焦基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新；天津發(fā)揮先進(jìn)制造優(yōu)勢，打造轉(zhuǎn)化中樞；河北則成為應(yīng)用腹地，提供產(chǎn)業(yè)承載空間和場景驗(yàn)證；三地推進(jìn)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合新體系，目前已擁有7個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)圖譜逐漸由“施工圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。
增進(jìn)人民福祉 促進(jìn)共同富裕
“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上?！?2年來，習(xí)近平總書記主持召開3次引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展的座談會、多次赴京津冀三地考察，“人民”二字，重若千鈞。
“雄安新區(qū)有125萬當(dāng)?shù)匕傩?，要做好百姓就業(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果”“天津要踐行人民城市理念，把保障居民安居樂業(yè)作為頭等大事”“堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享”……總書記始終將老百姓的獲得感放在心上。
△2024年2月1日，習(xí)近平總書記來到天津西青區(qū)辛口鎮(zhèn)第六埠村考察時(shí)，同村民杜洪剛一家人親切拉家常。
2025年12月30日，北京通州站投入使用，京唐城際鐵路全線貫通運(yùn)營，為人們在通州和唐山之間往返提供了更便捷的選擇。
北京軌道交通22號線（平谷線），原規(guī)劃只是北京市域內(nèi)的一條線路。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，北京市調(diào)整線路規(guī)劃，延伸至河北三河市境內(nèi)設(shè)置5個(gè)車站。建成投運(yùn)后，將極大便利在京工作燕郊居民的日常通勤。
北京信息科技大學(xué)張家口校區(qū)投用，共建醫(yī)聯(lián)體百余個(gè)，京津冀社保卡實(shí)現(xiàn)“一卡通”……著眼于教育、養(yǎng)老、社保等百姓關(guān)心事，一項(xiàng)項(xiàng)利民之策落地開花。
山同脈，水同源，人相親，地相連。堅(jiān)持以人民為中心，京津冀協(xié)同發(fā)展在保障民生中擦亮中國式現(xiàn)代化溫暖底色。
△2025年11月，京唐城際鐵路試驗(yàn)列車抵達(dá)河北燕郊站。
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”習(xí)近平總書記的話語情真意切、寓意深遠(yuǎn)。
在習(xí)近平總書記引領(lǐng)推動(dòng)下，一個(gè)發(fā)展更協(xié)調(diào)、動(dòng)力更澎湃、民心更凝聚的京津冀，正朝著“中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”目標(biāo)砥礪奮進(jìn)。
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