云南省持續(xù)推進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展——同在藍(lán)天下 共圓讀書夢
2026-02-12 11:32:01
來源：云南網(wǎng)
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辦好特殊教育是推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容，對教育的整體改革發(fā)展和教育現(xiàn)代化的全面推進(jìn)至關(guān)重要。
近年來，云南省以“一個(gè)都不能少”的使命感，積極推進(jìn)特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，不斷提升特殊教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，推動(dòng)特殊教育從“兜底”向“提質(zhì)”邁進(jìn)，為每一個(gè)特殊孩子提供更加適宜、更有質(zhì)量的教育。
健全特殊教育改革發(fā)展機(jī)制
2025年12月3日，為貫徹落實(shí)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)方案》相關(guān)要求，鞏固深化基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)和家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”經(jīng)驗(yàn)成效，省教育廳與省殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)《組建“1+N”特殊教育聯(lián)盟體實(shí)施方案》。
一周后，《實(shí)施方案》在部分州市迅速落地實(shí)施。紅河哈尼族彝族自治州“1+10+N”特殊教育聯(lián)盟正式成立，紅河州特殊教育學(xué)校作為理事長單位，彌勒、紅河等地10所特教學(xué)校作為首批核心成員單位接受授牌；楚雄彝族自治州特殊教育集團(tuán)成立暨楚雄州特殊教育資源中心與陜西師范大學(xué)教育學(xué)部區(qū)域特殊教育高質(zhì)量發(fā)展框架性合作協(xié)議簽約儀式舉行……
“特教聯(lián)盟體”聚焦資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、創(chuàng)新共育，以屬地特殊教育資源中心為平臺，以特殊教育學(xué)校（“1”）為核心，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)普通學(xué)校（含幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校）、康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)及其他相關(guān)單位和組織（“N”），通過組建多種類型的特殊教育聯(lián)盟體，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域特殊教育質(zhì)量全面提升，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及每一位特殊孩子。
預(yù)計(jì)到2026年上半年，全省各州（市）將至少建成并實(shí)質(zhì)運(yùn)作1個(gè)特殊教育聯(lián)盟體；到2026年年底，全省所有特殊教育學(xué)校及已設(shè)立資源教室的普通學(xué)校都將被納入聯(lián)盟體網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)理念共享、資源共用、教研共聯(lián)、課程共建、質(zhì)量共進(jìn)的新局面。
近年來，我省持續(xù)整合特殊教育資源，建立健全特殊教育改革發(fā)展機(jī)制。省教育廳聯(lián)合有關(guān)部門出臺《云南省特殊教育資源中心資源教室建設(shè)與管理指導(dǎo)意見》《云南省特殊教育學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教上門工作指導(dǎo)意見》等文件。2022年，我省在全國率先出臺省級“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)方案；2023年，“學(xué)前教育與特殊教育普惠發(fā)展行動(dòng)”被列入省委、省政府《教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》；2024年和2025年，安排省級資金5.1億元支持特殊教育發(fā)展。
完善特殊教育組織服務(wù)體系
為保障每一位特殊兒童都能享有公平而優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境，全省各地各校以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，積極探索特色發(fā)展路徑，形成了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
在實(shí)踐探索中，昆明市在有條件的特殊教育學(xué)校增設(shè)學(xué)前教育部或附屬幼兒園創(chuàng)新開展“特校+普園”聯(lián)合教學(xué)，探索“半年特校干預(yù)+兩年普園融合”模式，促進(jìn)殘疾兒童社會適應(yīng)能力的提升。盤龍區(qū)培智學(xué)校實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到職業(yè)高中的15年免費(fèi)教育貫通，并承擔(dān)隨班就讀指導(dǎo)、評估安置、師資培訓(xùn)等多項(xiàng)職能，為特殊兒童提供全方位教育支持。臨滄市特殊教育學(xué)校打造殘疾人體育訓(xùn)練基地，開設(shè)田徑、足球、旱地冰壺等特色課程，通過“常規(guī)教學(xué)+專項(xiàng)訓(xùn)練”模式，培養(yǎng)出全國殘運(yùn)會（特奧）冠軍17人次、省殘運(yùn)會（特奧）冠軍38人次，展現(xiàn)了特殊教育在體育領(lǐng)域的獨(dú)特價(jià)值。麗江市特殊教育學(xué)校深化課程改革，開設(shè)民族服裝制作、黑陶彩繪、茶藝等職業(yè)技能課程，高年級學(xué)生職業(yè)技能掌握率達(dá)100%，為特殊兒童未來就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。玉溪市通過隨班就讀、特校就讀、送教上門、普?；蚋＠禾亟贪嗟榷嘣仓梅绞剑瑢?shí)現(xiàn)全市適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率99.66%。
我省不斷強(qiáng)化以特殊教育學(xué)校為骨干的組織體系，構(gòu)建從學(xué)前教育、義務(wù)教育到職業(yè)高中教育的教育體系，努力提升特殊教育公共服務(wù)的覆蓋面。全力普及義務(wù)教育，全省義務(wù)教育階段特教學(xué)生43818人、殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率97％。加快發(fā)展學(xué)前教育，12個(gè)州市27所特殊教育學(xué)校開辦學(xué)前班（部）。特色發(fā)展職業(yè)教育，昭通、紅河布局有特殊教育中等專業(yè)學(xué)校，其他州市35所特殊教育學(xué)校開辦中職班（部）。
2025年，全省特殊教育學(xué)校增至99所，較2020年增加29所，實(shí)現(xiàn)了20萬以上人口縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校全覆蓋。同時(shí)，我省強(qiáng)化以特殊教育資源中心、資源教室為主體的融合教育服務(wù)體系，建成省、州、縣三級特殊教育資源中心146個(gè)，普通學(xué)校隨班就讀資源教室674個(gè)。此外，通過強(qiáng)化以送教上門為補(bǔ)充的特殊服務(wù)體系，全省義務(wù)教育階段送教上門殘疾學(xué)生達(dá)10774人，占比24.5%。
提升教師專業(yè)素養(yǎng)和辦學(xué)質(zhì)量
教師的專業(yè)素養(yǎng)是決定特殊教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。為此，我省持續(xù)強(qiáng)化特殊教育教師培養(yǎng)工作，目前已有4所高校開設(shè)特殊教育專業(yè)。通過加大招聘力度，2020年安排1000個(gè)特殊教育教師招聘計(jì)劃，有效緩解教師短缺問題。此外，將特殊教育納入“國培項(xiàng)目”，大力開展教師培訓(xùn)和教科研活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)校長、骨干教師800余人，其中6個(gè)案例入選全國優(yōu)秀教育教學(xué)案例。
玉溪市構(gòu)建“專家智庫+本土骨干+數(shù)智賦能”三維支撐體系，為特殊教育高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力；盤龍區(qū)將融合教育納入教師進(jìn)修學(xué)校核心工作，建立集專家、學(xué)術(shù)、人才、課程、技術(shù)于一體的資源庫，成立云南省首個(gè)融合教育名師工作室，通過專項(xiàng)招聘專職資源教師，以“駐點(diǎn)+巡回”模式提供專業(yè)支持，開創(chuàng)省內(nèi)先河；德宏傣族景頗族自治州建立州、縣、校三級師資培訓(xùn)機(jī)制，通過觀摩課、競賽、師徒結(jié)對等方式提升教師素養(yǎng)；羅平縣建立普通教師與特教教師交流輪崗、聯(lián)合教研的常態(tài)機(jī)制，組建“雙導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì)，共同為學(xué)生制定并實(shí)施個(gè)性化教學(xué)方案；香格里拉市引進(jìn)特教專業(yè)人才，打造“雙師型+特教型”教師團(tuán)隊(duì)，并落實(shí)特教教師津貼上浮政策，持續(xù)優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。
在國家級特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，玉溪市和五華區(qū)獲批國家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。玉溪市在全省率先成立特殊教育融合集團(tuán)，不斷完善六項(xiàng)機(jī)制；五華區(qū)成立改革實(shí)驗(yàn)區(qū)專家委員會，設(shè)立“孤獨(dú)癥教育指導(dǎo)中心”，并將新萌學(xué)校由9年義務(wù)教育變更為12年一貫制免費(fèi)教育，積極探索培智高中教育。（云報(bào)全媒體記者 陳怡希）
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