漢中市略陽縣“火種計劃”：點燃基層治理新引擎 群眾辦事“一站通”
2025-11-27 18:50:12
來源：西部決策網
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西部決策網訊“以前辦點事，鎮(zhèn)里站所各管一攤，摸不著門、跑斷了腿，現(xiàn)在進一扇門就能全辦完，太方便了！” 近日，略陽縣徐家坪鎮(zhèn)綜合便民服務大廳內，剛辦完社保業(yè)務的李女士連連點贊。這一轉變，源于略陽縣以“火種計劃”牽引的基層服務變革，通過構建“黨群+政務+綜治”綜合體系，破解了條塊分割、資源分散等治理難題。
精準把脈：找準基層服務“痛堵點”
“要把方便留給群眾，得先摸清群眾辦事的‘堵點’在哪。”略陽縣行政審批服務局相關負責人表示。以“火種計劃”為契機，該局迅速組建學研攻堅小組，通過研讀政策、對標先進、實地調研，精準診斷出基層服務的三大核心痛點：條塊分割導致部門協(xié)同不暢、資源分散造成服務效率低下、服務碎片化讓群眾多頭跑腿，最終形成“窗口崗位忙閑不均、群眾辦事反復跑”的現(xiàn)實困境。
經過反復論證，小組確立改革目標：以“位置便捷化、服務人性化、程序規(guī)范化、效率最大化”為導向，核心構建“黨群+政務+綜治”綜合體系，為后續(xù)改革實踐筑牢方向根基。
系統(tǒng)重塑：繪就改革落地“路線圖”
找準痛點后，學研攻堅小組結合實地研討、座談交流成果，系統(tǒng)規(guī)劃出“一個核心統(tǒng)全局、三股力量提效能、三項機制優(yōu)服務”的改革藍圖，讓變革有章可循。該局堅持黨建引領，搭建鎮(zhèn)、村、網格三級聯(lián)動治理模式，確保改革方向不偏、力度不減；整合黨群服務、政務服務、綜治服務資源，打破部門壁壘，形成“1+1+1>3”的治理合力；深化首問負責制，明確服務責任鏈條；實施一專多能制，培養(yǎng)復合型服務隊伍；完善協(xié)調聯(lián)動機制，打造高效順暢服務系統(tǒng)。
試點先行：“小切口”撬動“大變化”
改革藍圖如何落地？略陽縣選擇“試點先行、以點帶面”。該局優(yōu)選徐家坪、樂素河、硤口驛、金家河四個鎮(zhèn)作為首批試點，推動改革從“紙上”走向“實處”。
在試點鎮(zhèn)，集黨群服務、政務服務、綜治服務于一體的綜合便民服務大廳全新亮相。工作人員全面梳理服務事項，公開標準化辦事指南，推行“一窗受理、內部流轉、并聯(lián)審批”模式；同時著力培養(yǎng)“一專多能”窗口隊伍，將服務從大廳延伸至網格、送到群眾家門口，構建起“人在格中走、事在格中辦”的基層治理新生態(tài)。
燎原之勢：改革成效惠及全縣群眾
隨著試點鎮(zhèn)改革成效顯著，略陽縣行政審批服務局及時總結經驗，制定并印發(fā)《實施方案》，為改革在全縣鋪開提供“路線圖”。目前，全縣其余13個鎮(zhèn)街已全面啟動綜合便民服務建設，“火種計劃”已成“燎原”之勢。
據(jù)統(tǒng)計，改革后群眾辦事平均耗時縮短超60%，“分區(qū)布局、統(tǒng)一進駐”打破了條塊壁壘，形成“站所負責、村組兜底、黨員志愿”的協(xié)同治理新格局。如今，略陽縣的便民服務中心不僅是辦事窗口，更成為黨群互動的核心樞紐，基層組織的凝聚力、向心力顯著增強。（供稿：張卓 邊宇佳 高攀）
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