青少年法治教育應“社會共治”
2025-11-12 10:51:50
來源：中國教育報
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11月1日起，《中華人民共和國法治宣傳教育法》正式實施，標志著我國法治宣傳教育事業(yè)全面邁入了制度化、規(guī)范化、法治化的新紀元。該法用專章的形式規(guī)定了青少年法治宣傳教育，充分說明國家對這項工作的高度重視。今日起，我們將推出“加強青少年法治宣傳教育”系列評論，從不同層面展開深入解讀，敬請關注。
——編者
今年是全民普法40周年，也是“八五”普法收官之年。普法用法，青少年群體是關鍵。法治宣傳教育法用專章的形式規(guī)定了青少年法治宣傳教育的相關內容，充分說明國家對青少年法治宣傳教育工作的高度重視。以實踐為導向依法加強對青少年法治宣傳教育的“社會共治”，是我們深化青少年法治宣傳教育事業(yè)應當深入思考的話題。
青少年法治宣傳應當聚焦于青少年在學習、生活中遇到的常見問題。法治宣傳教育不應是“填鴨式”的灌輸，而應從青少年的需求出發(fā)，為他們答疑解惑，從而增強青少年接受法治宣傳教育的主動性與積極性。a如司法實踐中，部分青少年對學生欺凌、網絡暴力、財產侵犯等行為的違法性認知模糊，甚至將某些犯罪行為誤認為是玩笑，因沖動參與打架斗毆、盜竊詐騙等違法犯罪活動；另一些則在遭遇暴力傷害、家庭監(jiān)護侵害時缺乏依法維權意識和能力，以致權益受到侵害時不知如何處理。因此，法治宣傳教育應當緊扣青少年的高頻風險，以“識別問題—主動預防—依法應對”為主線，系統(tǒng)普及青少年在家庭、校園和社會生活中的必備法律知識，引導其明晰行為邊界、理解權利義務、樹立法治敬畏意識，從而有效預防犯罪、維護權益，提升通過合法途徑解決糾紛的意識和能力，真正發(fā)揮法治教育的實踐價值。
青少年法治宣傳教育應兼顧體系化與針對性。我國社會主義法律體系不僅包括憲法和法律，也包括行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋以及地方立法。因此，在針對青少年開展普法工作時，要做好有層次、全覆蓋的宣傳教育工作。教育部發(fā)布的《未成年人學校保護規(guī)定》《中小學法治副校長聘任與管理辦法》《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》三部規(guī)章不僅關系到學校的管理，更關系到青少年在校規(guī)則意識的培養(yǎng)以及權益保護，學校在針對青少年開展法治宣傳教育時應當重點介紹。
提升法治教育的實效性，關鍵在于打造一支既精通法律知識、又熟悉青少年心理認知特點的專業(yè)隊伍。法治教育不僅要傳遞法律條文，更要契合青少年的認知規(guī)律與現(xiàn)實需求，以他們易于接受的方式進行有效引導。為此，教育部在發(fā)布的《中小學法治副校長聘任與管理辦法》中，不僅明確法治副校長在青少年法治教育中的核心職責，更要求其接受系統(tǒng)的崗前與在崗培訓，內容涵蓋未成年人保護、教育法律政策、心理健康等多方面知識。法治宣傳教育法進一步以立法形式確立了這一制度，明確規(guī)定中小學校應依法聘任法治副校長，配備具備專業(yè)資質或經過專門培訓的法治教師，并可聘任校外法治輔導員。教育行政部門則應加強師資培養(yǎng)與培訓，逐步建立穩(wěn)定的專兼職結合的法治教育隊伍。只有構建起專業(yè)化、系統(tǒng)化的法治教育人才支撐體系，才能為青少年法治宣傳教育提供持續(xù)、可靠的師資保障。
人類社會快速進入數(shù)字與人工智能時代，給教育、管理和保護青少年合法權益帶來了全新挑戰(zhàn)。法治宣傳教育法第四十四條規(guī)定：“網絡服務提供者應當依法開展未成年人網絡法治宣傳教育，履行未成年人網絡保護義務，引導未成年人養(yǎng)成文明網絡行為習慣，營造有利于未成年人身心健康的網絡環(huán)境?！蔽覈嚓P立法明確規(guī)定網絡服務提供者尤其是平臺企業(yè)對青少年普法工作要承擔法定責任，對推動和引領平臺企業(yè)在青少年普法工作中發(fā)揮積極作用具有重大意義。
青少年法治宣傳教育是一項系統(tǒng)工程，必須堅持實踐導向，聚焦實際問題，讓普法內容貼近青少年的生活。為此，家庭、學校、社會、政府、司法機關及網絡服務提供者等多方主體都應各司其職、協(xié)同發(fā)力，從而真正激活青少年法治教育的社會共治格局，讓法治精神在青少年心中落地生根，為其健康成長筑牢法治根基。
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