新華鮮報丨努力減輕農民因災損失，農業(yè)保險再加力
2025-10-21 11:10:47
來源：新華社
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農業(yè)農村部最新農情調度顯示，全國秋糧收獲過六成。但多年豐收并不代表可以懈怠松勁兒。近期，部分地區(qū)出現(xiàn)連陰雨天氣，農田漬澇、農機難下，給種糧農戶帶來了損失。
近日召開的國務院常務會議指出，要用好農業(yè)救災資金，做好保險理賠，努力減輕農民因災損失。農時不等人！農業(yè)保險作為災后恢復生產的重要政策工具，如何更好守護農民“錢袋子”？
“我種了5畝多花生，因為連陰雨一部分發(fā)霉、發(fā)芽，俺這心里頭，像壓了塊大石頭……”河南開封市祥符區(qū)朱仙鎮(zhèn)農民辛小闖憂心忡忡。
為幫助受災農戶盡快搶收，中國太保產險負責人向當?shù)赝侗＾r戶提前交接秋糧預賠付資金26萬元，同時免費送來了一臺循環(huán)式谷物干燥機?！氨ｋU公司辦的這些事，幫助俺們減輕了不少壓力。”辛小闖說。
10月14日，在安徽省亳州市譙城區(qū)雙溝鎮(zhèn)三官村方向家庭農場，農民操作鏟車整理烘干后的玉米（無人機照片）。新華社發(fā)（劉勤利 攝）
充分發(fā)揮農業(yè)保險“穩(wěn)定器”作用，多方在行動。
農業(yè)農村部計劃財務司聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局財產保險監(jiān)管司部署黃淮受災地區(qū)農業(yè)保險理賠工作，要求加快保險理賠進度、提升服務質效。
河南印發(fā)通知，要求全省各地立即啟動應急機制，開啟秋糧理賠“綠色通道”，應賠盡賠、快賠早賠；山東金融監(jiān)管局等部門積極指導各地農險承保機構做好防災救災、風險減量工作；安徽開展“秋收秋種”新貸續(xù)貸增貸行動，只要有保險保單，銀行就可以發(fā)放信用貸款，幫助規(guī)模經營主體渡過難關。
早晨六七點，國元保險安徽分公司鳳臺支公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點員童輝就來到大興鎮(zhèn)，查看水稻倒伏情況。他說：“農戶都在忙著搶收。早一步查勘，能為農戶搶出更多收割時間，也能讓他們吃下‘定心丸’。”
10月14日，河南省濟源市五龍口鎮(zhèn)農民晾曬剛收獲的玉米。新華社發(fā)（苗秋鬧攝）
關鍵時刻，要有關鍵之舉。
與正常年份相比，今年秋收更需要搶時效、提質效、多保糧。多地優(yōu)化創(chuàng)新保險理賠舉措，盡最大努力為受災農戶織密保障網。
無人機上崗，讓定損更精準——
在山東省菏澤市巨野縣永豐街道李樓村的一處玉米田里，當?shù)剞r業(yè)農村局和保險公司組成聯(lián)合查勘小組，通過采用無人機航拍和人工實地測量相結合的方式，精準評估整體損失。
在河南，中原農業(yè)保險股份有限公司聚焦災情和作物長勢，出動無人機565架次，開展5次秋季作物長勢監(jiān)測與災害解譯，形成“旱情—長勢—災情”分級地圖，不遺漏合理訴求。
建立綠色通道，讓賠付更及時——
山東、河南、陜西等地建立秋收理賠綠色通道，簡化流程、縮短理賠時間。河南各保險公司對已達成賠償協(xié)議的案件，嚴格落實十日內足額賠付要求。
國元保險安徽分公司農險部總經理寧虓告訴記者，今年連陰雨造成的損失發(fā)生在作物成熟期，需要二次查勘和二次定損。“為此，我們開通理賠綠色通道，簡化理賠手續(xù)，啟動快賠、預賠機制，只需要與農戶達成賠付一致意見后，立即啟動理賠?！?/p>
中國平安財產保險股份有限公司陜西分公司非車理賠部經理王偉說，公司秋收理賠平均周期縮短10天，覆蓋受災區(qū)域的75%以上。
推行預賠付機制，助力農戶盡快恢復生產——
陜西按照“主動、迅速、快賠、寬賠”的原則開展預賠付。截至目前，河南全省秋糧保險已支付賠款13.7億元，其中預賠款占已支付賠款的75%，理賠進度超70%。
農業(yè)保險能幫助農戶減輕多少損失？
山東菏澤鄆城縣玉皇廟鎮(zhèn)，種糧大戶張五雷承包的1500畝玉米地因秋汛減產20%。但憑借投保的玉米完全成本保險，他已經獲得預賠付款8萬多元。
張五雷給記者算了一筆賬：“一畝地保費44元，政府補貼80%，自己只掏8.8元，這次理賠款剛好能彌補秋汛多投入的收獲、烘干成本?！?/p>
鄆城縣農業(yè)經濟發(fā)展中心保險業(yè)務負責人藺保太介紹，當?shù)剞r戶大都投保了玉米完全成本保險。“每畝保費中，80%由中央、省、市、縣四級財政按比例補貼，每畝玉米最高賠付額可達950元，努力減輕農民因災損失?！?/p>
農民期待農業(yè)保險再加力。
皖東一位種植大戶說：“我們希望畝均損失多少就能賠付多少?！?/p>
有保險公司負責人指出，當前農業(yè)保險保障范圍多聚焦于作物倒伏、枯萎等顯性損失，對于連陰雨引發(fā)的隱性損失，還需優(yōu)化政策，滿足農戶對農業(yè)保險兜底保障效果的新期待。
此外，擴大保險覆蓋范圍也是不少農戶的訴求?！罢嫘呐沃ｋU范圍能再擴擴，把大豆、花生這些常種的糧油作物都裝進去，心里才穩(wěn)當?！编i城縣張營街道種糧大戶徐秋良說。
對此，中原農業(yè)保險股份有限公司相關負責人建議，探索推出收入保險、氣象指數(shù)保險（如降雨量、溫度、風力）、品質保險等新產品，更全面地覆蓋農戶的實際風險。
保障糧食安全，要在增產和減損兩端同時發(fā)力。為受災農戶遮風擋雨，努力減輕農民因災損失，各地正形成合力、持續(xù)加力，為糧食安全保駕護航。
策劃：陳芳
記者：翟濯、水金辰、葉婧、劉彤
統(tǒng)籌：杜宇、陳煒偉
新華社國內部出品
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