云頂山鄉(xiāng)上的善治“秘方”
2024-11-01 16:03:48
來源：西部決策網
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西部決策網訊 位于漢中市勉縣縣城以西25公里處新鋪鎮(zhèn)余家溝村，風光秀美，生態(tài)良好，每逢雨后天晴，云霧彌漫，整個村莊宛如處在云端之上，有“云頂山鄉(xiāng)”之美譽。近年來，該村堅持以黨建引領發(fā)展，全面提升基層治理水平和服務能力，走出了一條黨建引領基層治理的新路子。
堅持黨建引領定方向
“要想村子發(fā)展好，村情穩(wěn)定是關鍵”。余家溝村黨支部始終堅持“群眾之事無小事”的原則，教育培養(yǎng)村“兩委”干部的責任心、公正心和正能量，在處理矛盾糾紛時做到用心、公平、正義，不戴有色眼鏡看問題，不亂表態(tài)，不打感情牌，依法依規(guī)調處矛盾糾紛；組織黨員干部定期學習黨的路線方針政策和法律法規(guī)，不斷提升黨員干部的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力，讓村干部率先成為政策上的“明白人”，及時準確做好答疑解惑工作，避免矛盾糾紛發(fā)生；一旦發(fā)生矛盾糾紛，村黨支部第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場進行調處，不拖問題、不怕問題、不躲問題，不激化矛盾，不上交問題，想方設法化解矛盾糾紛，確保矛盾糾紛不出村。在余家溝村黨群服務中心，門口懸掛著村黨組織、村民委員會等4塊牌子，干凈而整潔，通過開展“濫掛牌”整治工作，規(guī)范了各功能布局門牌，摘下制度牌2塊，村黨支部書記劉安勤深有感觸地說，“現(xiàn)在掛牌簡約明了，村級事務更加明晰，我們也有更多時間為群眾服務?！?/p>
“三治”融合解難題
“老陳，還多虧你來給我們解疙瘩，要不我們一家人為了一點小事鬧矛盾，這往后日子咋過呀......”一組60多歲的余朝惜握著德高望重的離退休干部陳富景的手，笑呵呵的說到。原來，余朝惜與其兒媳因地基問題多次爭吵，經村“兩委”多次勸解無效后，村黨支部書記便邀請離退休干部陳富景前往該戶家中，進行規(guī)勸和疏導。經反復說教，最終成功化解了矛盾，這是余家溝村組織鄉(xiāng)賢發(fā)揮余熱的縮影。
該村整合各類資源，調動各方力量，緊盯群眾需求，堅持自治、德治、法治融合施策推進鄉(xiāng)村治理。在自治方面，通過在職黨員認領服務崗、黨員志愿服務、離退休黨員發(fā)揮余熱等形式，扎實推進黨員到村黨支部報到，開展服務群眾工作；召開小組院壩會，采取“當事人說、群眾議、干部辦”工作方式，引導群眾如實反映問題，干部有針對性地解決群眾急難愁盼問題。在德治方面，加強新時代農村精神文明建設，發(fā)揮德治教化作用，全面推行“群眾說、鄉(xiāng)賢論、榜上亮”道德評議機制，以重陽節(jié)、春節(jié)文藝演出等活動為契機，表彰“最美家庭”、“好婆婆”“好兒媳”等道德模范，通過示范引領作用培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，同時巧妙運用“紅黑榜”作用，對有矛盾而不虛心改進、不接受調解意見的村民，在紅黑榜公示矛盾原因和調處結果，讓群眾對其進行說教，發(fā)揮社會壓力助減矛盾作用；充分利用村股份經濟合作社設置的10支隊伍，組織其積極參與治理工作，協(xié)助村“兩委”化解矛盾糾紛，服務好村民，提升村民滿意度。在法治方面，通過法律知識宣傳，邀請民警、基層法律服務者進行法律知識解讀或參與矛盾糾紛調處工作，讓村民敬法、知法、懂法、用法，以法律威懾力化解矛盾糾紛。通過“三治”融合多元化解方式，該村多年來社會大局平安穩(wěn)定，無重大矛盾糾紛發(fā)生。
基層民主實踐建機制
余家溝村始終秉承民主決策、管理、監(jiān)督治理方式，嚴格落實《四議兩公開》機制，對村發(fā)展和村民切身利益的重大事項，經村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，在村務公開欄中公開重大決策事項和實施結果，全過程自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
在2017年，全縣確定貧困戶進行數據清洗時，該村率先采用民主評議方式確定貧困戶，實行“兩會兩評兩榜”即村民小組會、村“兩委”會、兩次會后分別進行公示，這樣選出的貧困戶大家無異議非常認可，后縣委縣政府在此基礎上細化出了“三會三評三榜”，并在全縣范圍推廣。同時，嚴格落實《陽光村務》制度，按月及時公開黨務、村務和財務，讓村民了解村“兩委”的工作，保障了廣大村民的知情權、參與權、監(jiān)督權；在村委會外設立“意見建議箱”，長期征求廣大村民各方面的意見建議，及時采納好的意見建議、解釋不合時宜的意見。
下一步，余家溝村將堅持黨建引領、“三治”融合、民主實際，進一步密切黨群、干群關系，真正實現(xiàn)旗幟在基層樹立、問題在基層解決、服務在基層拓展、民心在基層凝聚，探索鄉(xiāng)村基層治理的更大“公約數”。（ 供稿：丁瑞）
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